Poprad dnes za odpad platí, ale nemá ho pod kontrolou. Systém, ktorý kedysi fungoval, už nereaguje na realitu — triedime viac, mali by sme platiť menej, no opak je pravdou. Ak chceme moderné mesto, nestačí službu len nakupovať, musíme ju vedieť riadiť. Riešením je väčšia kontrola mesta — napríklad prostredníctvom vlastnej odpadovej spoločnosti.
Odpad riešime každý deň. Vyhodíme ho — a tým to pre nás končí. Pre mesto však práve v tej chvíli začína to najdôležitejšie. To, čo sa deje potom, rozhoduje o tom, koľko platíme, ako fungujú služby a akú budúcnosť bude mať Poprad. Dnes je tento systém v rukách externého dodávateľa. Funguje — ale čoraz viac naráža na svoje limity.
Ukazuje sa, že ak chce mesto reálne znižovať množstvo odpadu, lepšie riadiť náklady a reagovať na potreby obyvateľov, samotné „nakupovanie služby“ už nestačí. Stále viac miest preto preberá odpadové hospodárstvo viac pod svoju kontrolu — napríklad cez vlastné mestské spoločnosti.
A presne toto je otázka, pred ktorou dnes stojí aj Poprad. Chceme zostať pri modeli, ktorý iba udržiava stav? Alebo chceme systém, ktorý vieme riadiť, meniť a prispôsobovať budúcnosti?
Dnešný model: mesto platí, ale neriadi
Dnes Poprad zabezpečuje odpadové hospodárstvo prostredníctvom externej súkromnej spoločnosti. Tento model bol v minulosti logický a funkčný. Mesto má v spoločnosti menšinový podiel približne 10 %, no bez reálneho vplyvu na riadenie či strategické rozhodovanie. V praxi to znamená, že mesto nemá plnú kontrolu nad tým, ako sa systém vyvíja, ako sa nastavujú procesy ani ako sú kalkulované náklady.
Nie je to o kvalite služby. Je to o tom, že mesto riadi dôsledky, ale nie samotný systém.
Prečo systém tlačí náklady hore
Každý systém má svoju logiku. V tomto prípade je veľmi jednoduchá — odvoz odpadu je platený podľa množstva, teda podľa ton, ktoré skončia na skládke. Čím viac odpadu, tým vyšší príjem. Čím menej odpadu, tým nižší príjem. To nie je chyba firmy. To je nastavenie, ktoré bolo roky štandardom.
Lenže dnes už ide proti cieľu, ktorý by malo mať každé moderné mesto — odpad znižovať, nie ho produkovať viac. Tento rozpor už dnes vidíme v praxi. Domácnosti v Poprade postupne viac triedia. Zmesového odpadu ubúda, separovaného pribúda. Je to správny smer. Lenže systém na túto zmenu nereaguje. Odpad sa vyváža v rovnakých intervaloch, často aj poloprázdne nádoby. Logistika zostáva rovnaká, aj keď realita sa mení. Výsledok poznáme všetci — náklady neklesajú, naopak rastú.
Triedime viac, ale systém sa správa, akoby sa nič nezmenilo.
Moderné mestá menia filozofiu
Práve preto moderné mestá menia základnú filozofiu. Namiesto paušálnych platieb zavádzajú motiváciu — čím menej odpadu vyprodukuješ, tým menej platíš. Tento princíp funguje cez váženie odpadu. Každá domácnosť je tak motivovaná správať sa zodpovedne, viac triediť a menej vyhadzovať. Výsledkom je nižšie množstvo odpadu, nižšie náklady a spravodlivejší systém.
A čo sídliská?
Pri rodinných domoch je to pomerne jednoduché. Výzvou sú sídliská. Aj tu však existujú riešenia. Moderné mestá zavádzajú uzavreté kontajnerové stojiská na čip, kde majú prístup len obyvatelia konkrétneho domu alebo skupiny domov. Takéto stojiská výrazne znižujú neporiadok a zneužívanie kontajnerov.
Zároveň dnes technológie umožňujú tieto kontajnery evidovať, monitorovať a v pokročilejších prípadoch aj vážiť. To znamená, že aj na sídliskách je možné postupne zavádzať spravodlivejší a motivačný systém. Ide o moderný smart prístup, ktorý prepája technológie, dáta a reálne správanie ľudí.
Mestá, ktoré chcú napredovať, už dnes odpad nevnímajú ako problém, ktorý treba „odviezť preč“, ale ako systém, ktorý treba riadiť. Zameriavajú sa na znižovanie množstva odpadu, triedenie priamo u zdroja, kompostovanie, využívanie dát a najmä na väčšiu kontrolu nad celým systémom. Stále častejšie si tieto služby organizujú sami — prostredníctvom mestských spoločností alebo moderných hybridných modelov.
Bez kontroly nad systémom sa nedá robiť skutočná zmena.
Vlastná mestská firma nie je ideológia. Je to prax.
Diskusia o vlastnej mestskej spoločnosti preto nie je ideologická. Je praktická. Znamenala by napríklad:
Zvoz podľa reálnych potrieb
Možnosť prispôsobiť intervaly a logistiku skutočnému množstvu odpadu — koniec vyvážania poloprázdnych nádob.
Motivačné nástroje ako váženie odpadu
Kto menej vyhadzuje a viac triedi, platí menej. Spravodlivejší a lacnejší systém pre poctivé domácnosti.
Moderné kontajnerové stojiská na sídliskách
Uzavreté stojiská na čip — menej neporiadku, menej zneužívania, možnosť evidencie a váženia.
Lepšie riadené náklady a flexibilita
Jednoducho — systém, ktorý sa prispôsobuje mestu a jeho obyvateľom, nie naopak.
Návrh na zastupiteľstve: odborná komisia
Aj preto som na mestskom zastupiteľstve navrhol vznik komisie, ktorá má odborne a transparentne posúdiť všetky možnosti budúceho nastavenia odpadového hospodárstva v Poprade. Cieľ je jasný — pozrieť sa na dáta, porovnať modely a pripraviť riešenie, ktoré bude dávať zmysel dlhodobo.
Nejde o kritiku minulosti. Ide o to, aby sme boli pripravení na budúcnosť.
Odpad nie je téma na jeden článok. Je to téma, ktorá ovplyvňuje každého z nás. Preto sa v nasledujúcich pokračovaniach pozrieme na to, ako fungujú financie v odpadovom hospodárstve, aké sú reálne alternatívy a aké konkrétne riešenia môže Poprad využiť.
Pretože ak chceme, aby Poprad napredoval, musíme začať meniť aj veci, ktoré dnes považujeme za samozrejmé. A jednou z nich je aj to, ako nakladáme s odpadom.
Túto zmenu už mesto raz zvládlo — pri teple
V roku 2016 som ako viceprimátor riadil proces transformácie tepelného hospodárstva zo zahraničnej spoločnosti na mestskú firmu. Výsledkom bolo založenie Popradskej energetickej spoločnosti so 100 % účasťou mesta. Tento krok priniesol tisíckam domácností úspory vo výške niekoľkých miliónov eur a zároveň zvýšil príjmy mesta, ktoré môže ďalej investovať do svojho rozvoja.